當全球聚焦於紅海危機與台海緊張局勢時,中國的造船業卻在悄然中累積一場無聲的海上實力革命。根據美國智庫CSIS的最新報告,中國透過軍民融合策略與龐大的商業產能,建立了全球規模最大的雙重用途造船體系,不僅為其商業競爭力提供基礎,更構築了一個可快速轉為軍事用途的產業網絡。這場「海上的產業競賽」,可能才是未來國際秩序變動的真正風暴眼。當外界尚未完全察覺時,中國的造船產能已逐步逼近世界第一,挑戰傳統海上強權的領先地位。

中國艦隊數量在2020年後快速擴張並超越美國。若趨勢持續,中國海軍艦艇將達約440艘,明顯領先美國的穩定規模。來源: https://features.csis.org/hiddenreach/china-shipyard-tiers/
解構中國造船產能:從商業巨人到軍事支柱
過去十年,中國在全球商業造船市場的份額穩步上升,儼然成為世界船艦製造的領航者。然而,這股生產浪潮的背後,不僅僅是經濟層面的競爭,更深層地反映了中國軍事與民用工業的融合趨勢。根據美國戰略與國際研究中心(CSIS)的報告,中國現有超過300座大型船廠,分布於沿海城市中,每年生產超過全球一半的商業船舶。其中約四分之一與中國人民解放軍海軍(PLAN)有直接或間接關聯。
這些被分類為「第一級」與「第二級」的船廠,雖然僅佔總數的26%,卻貢獻了近40%的年產量,顯示中國高階造船能力的集中與效率。相比之下,美國在2024年僅建造了5艘大型遠洋商船,而中國中船集團(CSSC)單一企業便完成超過250艘船的交付,總噸位達1,400萬。
民船即軍船:軍民融合使船廠轉型為彈性戰略資源
中國船艦產業的發展並非僅是工業生產的轉型,而是一種刻意的「軍民融合」(MCF)戰略實踐,民用船舶與軍用船艦之間的界線日益模糊。這種所謂的「雙重用途」策略,原本以商業為主的造船廠逐步導入軍工技術、人力與材料,形成一種可隨市場或戰略需求轉換用途的「雙重用途船廠」。例如,上海長興島與廣州龍穴島的造船設施,不僅同時生產全球最大級別的貨櫃輪,也建造中國海軍現役的驅逐艦與登陸艦。這種佈局在和平時期可依賴穩定的外國商業訂單維持產線,於國內經濟下行或地緣政治緊張時,又能迅速切換為戰艦生產基地。
中國高階工程師胡可一明言:「應該專注於將民用技術轉為軍用技術,特別是船廠的民用建造方法」,顯示此種融合非單純經濟調整,而是制度化的戰略手段。
民船即軍船:軍民融合使船廠轉型為彈性戰略資源
中國船艦產業的發展並非僅是工業生產的轉型,而是一種刻意的「軍民融合」(MCF)戰略實踐,民用船舶與軍用船艦之間的界線日益模糊。這種所謂的「雙重用途」策略,原本以商業為主的造船廠逐步導入軍工技術、人力與材料,形成一種可隨市場或戰略需求轉換用途的「雙重用途船廠」。例如,上海長興島與廣州龍穴島的造船設施,不僅同時生產全球最大級別的貨櫃輪,也建造中國海軍現役的驅逐艦與登陸艦。這種佈局在和平時期可依賴穩定的外國商業訂單維持產線,於國內經濟下行或地緣政治緊張時,又能迅速切換為戰艦生產基地。
中國高階工程師胡可一明言:「應該專注於將民用技術轉為軍用技術,特別是船廠的民用建造方法」,顯示此種融合非單純經濟調整,而是制度化的戰略手段。

中國透過政策、投資與產業整合,成長為2024年無可爭議的全球第一大造船國,並進一步壓縮南韓、日本和其他國家的產能空間。來源: https://features.csis.org/hiddenreach/china-shipyard-tiers/
全球供應鏈中的無意助力:盟國企業成為中國船艦工業推手
2019至2024年間,外國公司從中國購買了70%以上的船舶,其中許多交易與中國第一級(即直接為中國海軍建艦)船廠相關。尤其來自日本、韓國、希臘、丹麥與法國的航運企業,雖為美國的安全盟友,卻在市場機制驅動下選擇中國造船廠進行大量採購,無形中資助了中國軍工基礎建設的維運與升級。
以台灣的長榮海運為例,其船隊中有超過15%的船隻來自這類高風險船廠。這種現象揭示了一個矛盾困境:在全球供應鏈高度一體化的現實中,即便理念上與中國存在戰略對抗的國家與企業,也可能因為成本考量、交期效率等因素而選擇「無意中」參與中國的軍工生產網絡。

美國CSIS 公佈中國江南造船廠中國航空母艦002型建造衛星空拍照片圖。來源: https://blog.udn.com/dff1baf6/126859931
而由於中國對船廠的軍事參與程度缺乏透明度,即使是外國企業也難以確保所下訂單是否最終進入了中國的軍事建設回路。
全球戰略重塑:一場以貨輪為前奏的軍事競賽
中國造船產能的急速增長,正逐步改變全球海權格局。不僅在商船數量與噸位方面即將超越所有對手,中國海軍的船艦數量與更新速度也超越了其他大國。這將可能對印太地區的軍事平衡、航道安全與供應鏈穩定造成深遠影響。
面對這一變局,許多國家已開始重新評估自身海軍擴建計劃與產業鏈配置。例如,美國國會近年來頻頻質詢國防部對於造艦節奏的準備是否足夠;歐洲也逐漸意識到過度依賴亞洲船廠可能帶來的戰略風險。
與此同時,中國自身也加快研發無人艦艇、智能物流船與氫能源船等下一代平台,意圖在軍事技術與商業創新兩方面齊頭並進,進一步穩固其全球造船霸權。
中國造船業的崛起不僅是經濟現象,更是戰略警訊。全球需正視其雙重用途能力,審慎應對未來海上力量的結構性轉變。
全球戰略重塑:一場以貨輪為前奏的軍事競賽
中國造船產能的急速增長,正逐步改變全球海權格局。不僅在商船數量與噸位方面即將超越所有對手,中國海軍的船艦數量與更新速度也超越了其他大國。這將可能對印太地區的軍事平衡、航道安全與供應鏈穩定造成深遠影響。
面對這一變局,許多國家已開始重新評估自身海軍擴建計劃與產業鏈配置。例如,美國國會近年來頻頻質詢國防部對於造艦節奏的準備是否足夠;歐洲也逐漸意識到過度依賴亞洲船廠可能帶來的戰略風險。
與此同時,中國自身也加快研發無人艦艇、智能物流船與氫能源船等下一代平台,意圖在軍事技術與商業創新兩方面齊頭並進,進一步穩固其全球造船霸權。
中國造船業的崛起不僅是經濟現象,更是戰略警訊。全球需正視其雙重用途能力,審慎應對未來海上力量的結構性轉變。